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索 引 号: -2018-01819 主题分类: 发文日期: 2018年12月05日
发布机构: 皇冠国际网址区_管理员 文       号:  

东城经济开发区党委关于落实区委巡察反馈意见整改情况的通报

十堰市皇冠国际网址区人民政府网站 http://www.symaojian.gov.cn/

2018-12-05

  东城经济开发区党委关于落实区委巡察反馈意见整改情况的通报

  来源:中共十堰东城经济开发区委员会  

  2018年4月9日至6月1日,区委第一巡察组对开发区党委开展了常规巡察。9月10日,区委第一巡察组向开发区反馈了巡察情况。开发区党委高度重视,认真研究制定整改方案,迅速安排部署整改落实工作,坚持标本兼治,注重建立长效机制。截止目前,巡察反馈的7类30余个问题均已完成整改。现将落实区委巡察反馈意见整改具体情况通报如下。

  一、提高政治站位,加强组织领导

  (一)高度重视,迅速行动

  区委第一巡察组向开发区党委反馈巡察意见后,开发区党委高度重视,立即专题会议研究部署整改落实工作。成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,由党委主要负责人担任组长,行政主要负责人任第一副组长,其他班子成员任副组长,各村(社区)支部书记及各部办站所负责人为小组成员。领导小组下设办公室,还安排专人专职整改工作。印发了《东城经济开发区党委落实区委巡察反馈意见整改方案》,明确了具体整改措施、整改责任人、整改时限。

  (二)强化部署,扎实整改

  为保障整改工作顺利实施,切实将各项问题整改到位,开发区党委先后4次召开会议,听取巡察整改工作推进情况,研究部署整改工作重点任务。强调整改工作要坚持长短结合,按照反馈问题的性质和整改要求,做到能够立即整改解决的,立行立改;对需要长期坚持,要一定时间才能见效的,明确责任和时限,按照整改方案持续发力。要求认真细致地高标准建立完善整改台账,对问题整改资料进行分类汇总,归集成册,形成完整档案,切实做到整改有印证,台账一目了然。

  (三)深刻剖析,认真查摆

  11月4日,开发区党委召开了落实区委巡察反馈意见整改专题民主生活会,会前广泛征求了各个层面的意见建议,会上党委成员紧紧围绕区委巡察反馈意见和整改工作要求认真仔细查摆问题,剖析原因,并坦诚相见、开门见山开展批评与自我批评,达到了统一思想认识、找准问题根源、推动整改落实的目的,有力地增强了党委班子履行党的建设“一岗双责”的政治自觉、责任自觉和行动自觉。

  二、坚持问题导向,逐项认真整改

  (一)党的领导弱化方面问题整改情况

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改情况

  坚持落实“三会一课”制度,机关党支部在2018年1月至10月开展的11次主题党日活动中,共有9次讲党课,其中4月至10月每月一次。机关和12个村(社区)党支部均在支部主题党日活动上通报出席的党员情况。邀请了湖北医药学院李亚教授作习近平总书记视察湖北重要讲话精神专题讲座,期间也就习近平新时代中国特色社会主义思想作了讲解。坚持在支部主题党日活动上学习《党章》,在巡察整改推进会上组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。组织开展了党的十九大精神、党纪党规等知识测试活动,强化党员干部学习党的理论知识的自觉性、积极性,促使党员熟练掌握党的基本知识。

  2.关于“学习贯彻区委文件精神不够深入”问题的整改情况

  在巡察整改专题会议上组织党员干部再次学习《中共十堰市皇冠国际网址区委关于在全区开展“抓学习、抓作风、抓项目,苦干实干促升级”活动的决定》(茅发〔2017〕2号)、《中共十堰市皇冠国际网址区委关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知》(茅发〔2017〕14号)文件精神,深入认真领会区委有关精神和要求。印发了《关于党委理论学习中心组近期重点学习内容的通知》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神明确为党委理论学习中心组长期坚持学习的内容。坚持在党委会上传达学习上级重要文件精神。印发了《关于规范公文运转提高工作效率的通知》,规范公文运转流程,确保区委重要文件精神及时传达学习贯彻到位。

  3.关于“党员干部‘四个意识’不强,思想建设有待加强”问题的整改情况

  以支部主题党日活动、党委理论学习中心组学习等为载体,突出讲党课和中心发言以思想政治教育为主,强化党员干部的学习教育。严肃党内政治生活,领导班子成员以上率下,高标准、严要求开展巡察整改专题民主生活会。坚持党员戴党徽工作要求,结合“双十星”争创,坚持将党员基本信息公示上墙,强化党员身份意识。

  4.关于“区委重大决策部署落实不到位”问题的整改情况

  在巡察整改专题会议上组织党员干部再次学习《中共十堰市皇冠国际网址区委关于印发<皇冠国际网址区委落实党风廉政建设主体责任实施办法>的通知》(茅发〔2016〕5号)文件精神,结合实际完善修订开发区2018年党风廉政建设目标责任书。枧槽村、鸳鸯村对有关文件进行了自查,及时进行补签,并组织开展学习。许家棚村对“三抓一促”活动中个人问题整建责任清单进行了完善。李家边社区认真梳理了履职尽责清单,并再次签名确认。对相关党支部和有关责任人进行了问责处理。

  5.关于“政治敏锐性差,消极对待巡察工作”问题的整改情况

  组织党员干部学习《党章》关于巡视巡察工作的要求、《中国共产党巡视工作条例》、《中共皇冠国际网址区委巡察工作实施办法》,以及习近平总书记有关重要指示精神,切实从思想上加强党员干部对巡视巡察工作的重视。责令皇冠国际网址堂村、枧槽村党支部书记就做好巡察整改工作分别作了表态发言,对相关责任人进行了问责处理。

  (二)党的建设缺失方面问题整改情况

  6.关于“抓党建投入精力不够”问题的整改情况

  在党委会议上强调班子成员基层党建“一岗双责”责任,修订完善各班子成员2018年履职尽责项目清单,突出基层党建“一岗双责”工作内容。结合实际调整了东城经济开发区党建工作领导小组,建立了东城开发区领导班子成员联系村(社区)基层党建工作制度,突出班子成员联系指导基层党建的政治责任。坚持党委会每年至少三次研究基层党建工作,2018年已在4次党委会上研究基层建设工作。

  7.关于“党委政治定位不够准”问题的整改情况

  认真查找问题文件,正确修改错误落款,对文件起草人员进行了批评教育。并在10月21日党委会上学习了区纪委《关于一起官僚主义典型问题的通报》(〔2018〕第5期)文件精神,要求各村(社区)、各部办站所及每位党员干部务必高度重视并加强作风和纪律建设,以案自省,引以为戒,增强责任意识和纪律意识,切实做到严谨细致、遵规守纪,坚决不出现类似问题。

  8.关于“民主生活会不严肃及整改落实不到位”问题的整改情况

  按照要求高标准召开巡察整改专题民主生活会,会前组织党委成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高班子成员对民主生活会的认识,精准把握民主生活会的具体程序,确保民主生活会的实效。对2016年度领导班子民主生活会记录人员进行了批评教育,对负责目前会议记录的人员进行了培训,认真从中汲取教训,避免再犯。组织领导班子成员对2016年度、2017年度民主生活会个人存在的问题及整改落实台账进行签名确认。相关领导班子成员已补充完善了民主生活会整改落实台账落实情况。

  9.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

  认真按照2018年年初制定的党委中心组学习计划,规范开展党委中心组理论学习,仔细记录,完善学习档案。印发《关于党委理论学习中心组近期重点学习内容的通知》,进一步明确重点学习内容和要求。制定了意识形态工作责任清单,明确各有关单位意识形态工作责任,意识形态工作落到实处。认真开展每月的意识形态领域风险点排查工作。召开了一次意识形态联席会议,传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、省委常委会议关于宣传工作的重要指示等内容。坚持每半年向上级汇报一次意识形态工作。

  10.关于“‘四不直管一末位’、‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改情况

  在党委会上认真学习了“四不直管一末位”、“三重一大”工作要求,并严格执行。9月至11月,已在党委会上讨论研究决定重大事项10余个,每次做到主要负责人最后发言。同时,加强对村居执行“两个制度”的监督检查,对各村居10月份执行“三重一大”情况进行了统计和摸排。

  11.关于“公务用车和考勤管理制度不规范”问题的整改情况

  在严格执行《东城经济开发区机关公务用车管理办法》(东办发〔2017〕12号)、《东城经济开发区请销假管理办法》(东办发〔2017〕13号)的要求上,出台了《关于进一步加强公务用车管理工作的通知》、《关于严格执行请销假管理制度的通知》,进一步严格了公车使用审批程序,严明了干部外出报备纪律要求。

  12.关于“档案管理不规范”问题的整改情况

  积极申报开展档案达标升级复查工作,确保档案管理工作保持较高水平。严格执行档案管理制度,规范整理归档2017年度档案资料。撤销《关于影响东城开发区经济发展环境的五起事件通报》(东发〔2014〕67号)文件中不规范的一份。将《东城开发区党员组织关系集中排查工作实施方案》正式文件存入档案。

  (三)从严治党不力方面问题整改情况

  13.关于“对党员的教育管理监督存在宽松软”问题的整改情况

  将新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入支部主题党日常规学习动作,重点学习党员不能信教内容。对机关及12个村、社区党支部中的党员信教情况进行了一次全面排查。对参与迷信活动的1名党员进行了问责处理。

  14.关于“落实党风廉政建设责任制重形式轻实效”问题的整改情况

  结合工作实际,重新梳理修订了2018年党风廉政建设工作目标责任书。坚持将党风廉政建设工作纳入《述职报告》内容。不断强化对党风廉政建设工作的考核工作。扎实开展了第十九个党风廉政建设宣教月活动,组织党员干部赴武当山道廉文化教育基地接受廉政教育,开展了家庭助廉活动。

  15.关于“对重要岗位权力运行监督制约不够,纪律教育抓的不实”问题的整改情况

  将新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入党委理论中心组学习和支部主题党日常规学习内容。坚持学习各级纪委有关通报文件精神,强化警示教育。开展了一次重要领域和关键岗位上的干部廉政风险点排查工作,共排查机关干部22人、村居干部17人,排查出风险点106个,制定预警预防措施109条。

  16.关于“纪委监督责任履行有偏差”问题的整改情况

  印发了《关于加强干部请销假管理工作的通知》,进一步严肃了公出和请销假纪律,强化了开发区纪委、党政办等有关部门加强工作纪律监督检查的职责。出台了《关于大力倡导文明操办婚丧喜庆事宜的工作意见》,进一步明确了党员干部严禁违规操办婚丧喜庆事宜要求。坚持落实党员干部操办婚丧喜庆事宜事前报告制度。坚持在重大节假日前向党员干部发送廉政短信,今年中秋、国庆期间共发送廉政短信100余条。

  17.关于“监督执纪问责持续发力不够”问题的整改情况

  对各村提供驻村工作队食宿及工作条件情况进行了一次监督检查,成立了以纪委为主的精准扶贫督战队,发出精准扶贫户户走到通报1份,在10月连续开展2次扶贫工作明察暗访,对各村的包联干部下村走访情况进行了检查,坚决将问题曝光。开发区纪委牵头认真组织开展了运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督检查工作,对10类50条问题进行了核查,问题线索属实8条,问题线索部分属实4条,其他均差否,所涉及的50条问题均不违反相关政策。

  18.关于“村居党员干部整改‘四风’突出问题不扎实”问题的整改情况

  鸳鸯村已经组织党员干部对中央八项规定及实施细则精神和反“四风”工作要求进行了再次学习,完善补充了“四风”突出问题清单的整改措施和整改结果。

  19.关于“长期违规借用村(社区)车辆”问题的整改情况

  已将村居公车拍卖所得款项拨付至相关村居。鄂CA6733一汽佳星牌汽车的拍卖所得已划至区财政非税账户。同时,为杜绝村居违规使用公车现象,开发区正在组织对现有的4辆村居公车进行拍卖。

  (四)违反廉洁纪律方面问题整改情况

  20.关于“财务报销不规范”等问题的整改情况

  责令相关单位完善了报销手续。组织党员干部对中央八项规定及实施细则精神和反“四风”工作要求进行了再次学习,切实增强党员干部的纪律意识,筑牢抵御违纪违规现象的思想防线。9月29日,召开了财经知识培训会,旨在提高负责政府采购、财会人员的工作业务能力,确保财务报销严谨规范。同时对相关党支部和有关责任人进行了问责处理。

  (五)党风廉政建设和反腐败工作方面问题整改情况

  21.关于“未经政府采购审批违规采购”问题的整改情况

  9月29日,开发区召开了财经知识培训会,提高负责政府采购、财会人员的工作业务能力。财政所认真查找了未办理政府采购手续、未入固定资产账的凭证,及时将6600元未入固定资产账的物品入账。责令财政所作了情况说明。

  22.关于“工程项目和办公设备采购未履行竞争性谈判或询价手续”问题的整改情况

  9月29日,开发区召开了村居财经知识培训会,15名村居会计参加了学习会,会议上学习了《关于进一步规范村居工程建设项目管理工作流程的通知》(东管发〔2017〕17号)、《关于印发<皇冠国际网址区村(社区)集体经济组织代理记账规程(试行)>的通知》(〔2017〕6号)《皇冠国际网址区农村财务管理办法(试行)》(茅监发〔2017〕1号)文件精神,提高村居负责采购工作的人员的工作能力和业务水平。同时对相关责任人进行了问责处理。

  23.关于“未履行招投标手续”问题的整改情况

  严格执行《关于进一步规范村(居)工程建设项目管理工作流程的通知》(东管发〔2017〕17号)的各项规定。结合工作实际,开展了村居财会知识培训活动,重点就工程项目招投标进行了培训。同时对相关责任人进行了问责处理。

  24.关于“虚假发票核销”问题的整改情况

  责令有关干部退回了虚假发票核销的费用,并对其进行了问责处理。加强制度建设,出台了《关于进一步严格财务审批程序的通知》。

  25.关于“超标准核销差旅费和交通补助”问题的整改情况

  责令相关人员退还了超标准核销的费用,并对相关责任人进行了问责处理。

  (六)扶贫领域履职尽责方面问题整改情况

  26.关于“贯彻落实区委关于精准扶贫脱贫攻坚工作决策部署不到位”问题的整改情况

  根据区委关于驻村帮扶有关工作要求,完善了10个村的驻村工作队生活和办公条件。制定印发了《关于加强驻村工作队管理工作的通知》,各村工作队也制定了工作职责,进一步强化驻村工作管理,促进驻村工作队切实发挥作用。

  27.关于“脱贫攻坚政治站位不高,主体责任虚化。脱贫攻坚主体责任意识淡薄,没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务,没有把脱贫攻坚工作摆在全局的高度去落实”问题的整改情况

  2018年初,开发区已结合工作实际,调整了精准扶贫指挥部组成成员,印发了《关于调整十堰东城经济开发区精准扶贫攻坚指挥部成员的通知》(东发〔2018〕8号)、《关于调整十堰东城经济开发区精准扶贫攻坚指挥部各项工作组成员的通知》(东发〔2018〕9号),充实了精准扶贫攻坚力量。10月4日,开发区召开了脱贫攻坚冲刺大会,会上认真学习了习近平总书记关于精准扶贫脱贫攻坚有关重要指示精神。坚持党委会研究部署精准扶贫工作,今年以来已在6次党委会上作了部署安排。组织第一书记、驻村工作队员、包联干部等开展了精准扶贫相关知识测试,促使干部熟练掌握精准扶贫知识。

  28.关于“部分村和驻村工作队工作不扎实”问题的整改情况

  明确各驻村工作队职责,制定出台了《关于加强驻村工作队管理工作的通知》。要求各驻村工作队梳理了2018年的扶贫工作计划和半年工作总结。责令枧槽村及其驻村工作队完善了建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象摸底调查表。

  29.关于“部分驻村工作队作风漂浮、不严不实”问题的整改情况

  2018年9月至10月,已5次召开精准扶贫相关工作会议,各村书记、第一书记均参加会议,会上认真学习上级关于精准扶贫工作要求,强化驻村工作队脱贫攻坚政治意识和政治责任。出台了《关于加强驻村工作队管理工作的通知》,严格管理驻村工作队。责令有关驻村工作队作了书面说明。

  30.关于“部分包联干部包户帮扶职责落实不到位”问题的整改情况

  以省脱贫攻坚督查暨试评估工作为契机,组织包联干部到村入户开展精准扶贫工作,重点完善了《扶贫手册》等扶贫档案资料。已于2018年6月成立了东城开发区脱贫攻坚督战队,重点对精准扶贫脱贫工作中存在的不认真、不正确履职,帮扶工作走过场,政策宣传落实不到位等问题开展督查。印发了《关于进一步做好精准扶贫户户走到工作的通知》,制定了《东城开发区精准扶贫“户户走到”包联工作方案表》,进一步压实了精准扶贫户户走到工作责任。10月9日召开了精准扶贫培训会,对各村支部书记、第一书记、驻村工作队员和包保干部就做好扶贫工作进行了培训。

  (七)扫黑除恶专项斗争方面问题整改情况

  31.关于“扫黑除恶专项整治工作重视不够”问题的整改情况

  2018年7月以来,2次在党委会上研究部署扫黑除恶专项斗争工作,并4次召开专题推进会议。认真学习各级关于扫黑除恶文件精神,切实提高党员干部扫黑除恶工作的政治意识。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党委主要负责人任组长,行政主要负责人任常务副组长。制定了《东城开发区扫黑除恶专项斗争工作方案》,细化量化了职责分工、推进步骤、完成时限、目标任务。各村、社区大力开展扫黑除恶专项斗争宣讲会、群众代表会、党员代表会、院子会等,广泛向群众宣传扫黑除恶工作;组织网格员入户开展调查问卷,共发放调查问卷2000份,回收1976份;制作问题线索举报箱14个,公布举报电话15个;制作各类宣传标语横幅87条,自行印制扫黑除恶宣传单16000份、平安建设宣传折页5000份、一感两度两率宣传单2000份;成立扫黑除恶宣讲队14个,建立扫黑除恶微信群30个,覆盖辖区群众9000余户、28000余人,推送各级转发的扫黑除恶宣传内容50余条,形成了人人知晓、人人参与的宣传氛围。截止10月,开发区在扫黑除恶工作中,共受理治安案件686起,刑事案件11起,行政打处人员111人,刑事打处16人。

  三、建立长效机制,巩固巡察整改成效

  (一)抓整改落实。坚持目标不变、责任不放、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、常抓不懈。对已完成的整改任务,经常开展“回头看”,确保问题不反弹;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放,促使成果不断扩大;对还需要努力做进一步整改的问题,认真按照区委巡察整改要求,再研究、再部署、再落实,确保整改全面完成。

  (二)抓党建责任。不断强化党的领导,加强党的建设,按照党风廉政建设“两个责任”和党的建设“一岗双责”要求,进一步压实党委班子成员和基层党支部负责人的党建责任,增强“关键少数”的“四个意识”,切实将党的建设责任记在心中不忘、扛在肩上不放、落到实处不虚,推动全面从严治党基层实践在东城结出更加丰硕的果实。

  (三)抓长效机制。继续以此次区委巡察反馈意见整改工作为契机,举一反三,检视自我存在的其他问题,更加注重查找问题根源,立足长远,标本兼治,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制,引导党员干部规范用权、按章办事,不断巩固扩大巡察整改工作成效,全力把巡察整改的成果转化为推动开发区整体工作快速前进的强大动力,保障开发区各项事业持续健康发展。

  欢迎广大干部群众对东城经济开发区党委落实区委巡察反馈意见整改情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映,邮寄地址:十堰市黑龙江路4号,联系电话:07198787779。

  中共十堰东城经济开发区委员会

  2018年11月10日

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